记者目击：打击非法行医

  “非法行医流动性大，隐蔽性强，打击后复发性多，因此要斩草除根，还需要广大市民积极举报，从而才能营造一个放心的就医环境”。5月17日，记者跟随呼和浩特市赛罕区卫生局卫生监督所执法过程中，该所副所长武继英向记者道出了打击非法行医工作的难度。城乡接合部、城中村等地是非法行医频繁出现的区域，每次行动前，执法人员要先暗访、踩点，经过周密的部署，才能一举攻破，不然非法行医者只要听到一点风声，就会关门躲避。

  5月16日，自治区卫生厅12320卫生公益热线接到群众举报：在千禧园小区有人在从事非法行医活动，有“大仙”帮人看病，每天看病的人络绎不绝。按照属地管理原则，举报线索转到了赛罕区卫生局卫生监督所。

  5月17日一早，卫生监督所医疗一科和二科的执法人员马上奔赴举报地点。为防止打草惊蛇，穿便服的执法人员尚杰首先找到举报居民楼，并敲开门。随后，执法人员进入举报居民家里，当时几个中年妇女正聚集在客厅。经执法人员询问，坐在椅子上的刘某某正在给其他3位妇女诊治疾病。看到有执法人员检查，两位妇女马上起身离开。只剩下1位妇女坐在沙发上，不停地辩解，自己只是过来串门，并不是看病的。

  记者观察到，这是一处两室一厅的住所，两间卧室门紧闭，客厅就是从事诊疗活动的场所。客厅里除了沙发、茶几、电视机等，还摆放着20多瓶白酒和几十盒火柴以及1瓶酒精。执法人员询问刘某某是否利用迷信活动骗人钱财，刘某某马上说：“大仙是救治穷苦人的，已经救好了许多病人。”不仅如此，现场刘某某还指着几名执法人员掐算了一番。此时，记者观察到，刘某某一直在不停地打电话，手、腿都在不停地发抖。执法人员问刘某某的大仙供奉在哪里？刘某某回答：“就在我身上。”执法人员又问是哪位大仙？刘某某语无伦次地答道：“菩萨奶奶，是天空中的。”

  之后，刘某某又告诉执法人员，她是有毕业证(乌兰察布盟卫生学校)的，只帮人按摩推拿。这时留下来的那位妇女也接话说：“这不是迷信活动，刚才离开的那个女人脖子那么粗，经她按摩按摩就好了。”这时，两个妇女带着一个小男孩推门而入，利索地换好了拖鞋。记者询问她们是否是过来看病的，一位年纪轻的妇女说:“是”。记者看到她的手里还拿着1包烟。这位妇女还和记者说，刘某某可神了，几年前有一个邻居发生车祸后瘫痪在床，医院都放弃治疗了，可是经过“大仙”的按摩，竟然能走路了。

  执法人员询问刘某某“大仙”怎么看病？刘某某说：“用酒按摩。”后来，记者也从那个小男孩嘴了得到了答案。小男孩和记者说，因为头晕没有去上学，这已经是第10次来找“大仙”了。记者问大仙怎么看病，管用不？小男孩比划着说：“管用，就是用酒擦擦肚子、拍拍头。”

  经过检查，执法人员现场查扣了约30盒西药，并对该非法行医场所进行了现场取缔。赛罕区卫生局卫生监督所医疗科一科科长韩艳军和记者说，这些非法行医场所，在执法人员走后经常会死灰复燃，因此就需要定期回访，假如发现还在进行非法行医，将移送公安机关处理。

  在帅家营村一条小街道里，一家中医诊所的灯箱格外显眼，上面写着“皮肤、性病、胃病、心病”的字样。进入诊所，记者看到诊所环境极差，用一块布帘把诊所分隔成两个区域。外面摆放着中药柜和西药架，工作台上放着血压计、中药处方记录本和一些液体。工作台下的垃圾桶里则是医疗垃圾。靠近窗台的位置放置着使用过的输液瓶、一次性输液器等医疗垃圾。里面摆放着2张病床以及1台电烤灯。病床旁边就是煤气灶、锅具和1盆泡着的脏衣服。窗台下、病床下散乱地放着一些纸箱。

  现场，3位患者正在输液。记者并未在该诊所看到《医疗机构执业许可证》。执法人员询问负责人朱某是否拥有相关证件，朱某说：“《乡村医生执业证书》在卫生局年检呢。”鉴于这种情况，执法人员暂扣了1箱普通药品和血压计、听诊器各1个，作为证据。

  执法人员责令朱某立马停止一切诊疗活动，第二天拿着《乡村医生执业证书》到赛罕区卫生局卫生监督所接受检查。若无法提供有关证件，将按照非法行医的有关法律法规，依法取缔该诊所。

  挂在帅家营村路边的“小郝牙科”牌子吸引了执法人员的注意。进入诊所的外屋，堆放着生活杂物，里屋是诊疗区域。自称是口腔医生的郝某某是一位年轻女性，她不能出示《医师资格证书》和《医师执业证书》，诊所内也未见《医疗机构执业许可证》。

  记者观察到，里屋放着一张双人床、工作台以及牙科综合治疗椅、打磨机、光固化机、洁牙机等相关器械，当时并没有患者就医。经执法人员询问得知，郝某某是口腔专业毕业，目前正在考《医师资格证书》。

  执法人员现场查扣了打磨机、光固化机、洁牙机等相关器械以及镊子等工具，并责令其停业，同时张贴了取缔公告。

  赛罕区卫生局卫生监督所医疗科二科科长郭文斌介绍，责任人郝某某需要到所里接受处罚，开展诊疗活动3个月以上的，将处以1万元罚款；开展诊疗活动3个月以下的，将处以3000元罚款。如果不接受处罚继续营业的，将移送公安机关进一步接受调查。

  据执法人员介绍，从以往的工作经验来看，非法行医的黑诊所的药品、注射液体，很多都来路不明，没有严格按照药品进货渠道购进，有的药品甚至是回收的，无法追溯其来源，不仅质量很难保证，而且所谓医生对药品特别是注射液的不良反应也不清楚，如果出现不良反应，没有抢救人员和设备，患者很容易出现生命危险。

  因此，执法人员提醒广大市民，非法行医严重危害就医者的生命安全，为了自身及家人的安全，看病就诊要到正规的医疗机构，切莫相信游医、黑诊所等。(记者 段丽萍)

  黑诊所历来是医疗行业的一大公害，令人深恶痛绝。重拳整治非法行医，有利于规范医疗市场，净化医疗秩序，是老百姓拍手称快的大好事。但是，整治黑诊所，既要形成“老鼠过街，人人敢打”的声势，也不能简单地一查了之、一关了事。从非法行医的覆盖之广、隐藏之深、“受欢迎”程度之高，也从一个侧面反映了目前医疗资源配置的不均衡。尽管享受平等的医疗权是法律赋予每个公民的合法权利，但对于外来务工人员、低收入群体来讲，要在“举目无亲”、“无权、无裙带关系”的大医院“顺利”看病，实属不易，这就给黑诊所有了应运而生的市场空间。

  正是因为价廉便捷的医疗服务，因此仅仅靠卫生部门一次两次地严厉打击，并不可以真正消灭非法行医。事实上，多地的实践经验尴尬地证明，在每一次严打之后，更大规模、更加隐蔽的非法行医会卷土重来、“春风吹又生”。因此，整治非法行医，需要堵疏并用。作者觉得，当务之急是要把重心转到医疗资源的有效配置上来，只有当打击非法行医的力度与医疗资源重新配置同步协调推进，才能从根本让老百姓好看病、看好病。

  打击非法行医，堵很必要，疏更重要，加快基层医疗网点覆盖、提升卫生服务水平正当时、需给力。(徐剑锋)

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