在线监测仪报警擅自关闭可否不诉

  企业员工擅自关闭环保监测仪器后，导致环保部门无法监测该公司污水排放是否达标，存在对环境造成污染的可能性。考虑到企业未来的发展需求，检察机关在召开公开听证会后对员工作出不起诉决定，而且送上了司法服务“大礼包”。

  据了解，湖北省南漳县某造纸公司以生产及销售文化用纸、生活用纸为主体业务，属省级农业产业化企业、襄阳百强企业，同时也是重点排污单位。刘某是企业核心部门骨干，2018年8月15日下午6时，刘某在值班时发现COD（化学需氧量）在线监测仪突然报警，数据从正常值变为严重超标，且机柜发出异响。为防止机器烧坏带来更大生产风险，刘某便擅自将在线监测仪的电源关闭，直至8月16日早上6点才将监测仪再次打开。

  在刘某关闭监测仪器的12小时内，环保部门监管系统数据为零，故无法监测该公司污水排放是否达标，造纸公司很有可能趁机排放大量超标污水，造成环境严重污染。

  2019年4月，南漳县环境保护局通过“两法衔接”平台向县公安局移送刘某涉嫌污染自然环境线月，公安机关对刘某对环境造成污染案立案侦查，刘某自动投案并如实供述自己的罪行。今年4月，案件移送检察机关审查起诉。

  经实地走访调查，南漳县检察院办案干警发现，相关证据均表明造纸公司未超标排放污水，没有造成环境污染。鉴于造纸公司客观上没有造成对环境造成污染的后果，刘某犯罪情节轻微，自动投案后如实供述罪行且自愿认罪认罚。今年5月，该院就刘某涉嫌污染环境拟作相对不起诉案召开了公开听证会，邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、公安机关承办人以及环保部门人员参加听证。代表委员和人民监督员最终都同意检察机关作相对不起诉决定。

  此外，办案检察官联系了企业负责人，进一步探索企业的生产经营模式和员工对有关规定法律的了解情况，有明确的目的性地制作了检察建议，建议加强环保相关法律和法规的全员学习培训，完善关键岗位用人制度，建立环保设备发生故障的应急处理机制。

  “根据检察建议，我们已建立了应急处理机制，还组织员工开展了法律学习，今后还会开展专门的培训来提升员工的法律意识和环保意识。”日前，当南漳县检察院副检察长王成带队回访时，该公司法定代表人周某拿出了新制定的应急处理手册，并逐页向检察官展示。

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